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2015年,缴纳了15年的广州市机动车路桥隧道通行费年票,因其合法性和征税制度等问题,引发社会注目。今年元旦假期期间,广东省省情调查研究中心以街头定点截击采访居多、网络调查辅,对广州公众积极开展关于年票的调查,理解公众对年票制度的态度。调查表明,半数车主不尊重年票合法性,将近六成人指出现行年票征税方法一刀切、不公平(1月19日《羊城晚报》)。

一般来说所言的年票与月票或套餐制收费方式类似于,皆是获取给消费者的一种优惠自由选择。譬如,在部分发售年票制为的景区,年票的价格要低于单张门票的价格,但持有人年票者可以在有效期内无限次用于。然而,广州市机动车路桥隧道通行费年票却与其他年票有所不同。

车主没其他自由选择,无法自由选择按照实际通过次数或里程缴付,而是必需自由选择出售年票。这样的作法相等先入为主地将所有车主视作皆不会在本年度内重复用于所有道路、桥梁和隧道的人,几乎背离了法治社会中政府部门依法行政,对公共事务做出公平合理决定的宗旨。特别是在可怕的是,有关部门居然采行绑销售方式强迫车主出售年票,将要出售年票作为车辆年审的前置条件,不出售年票就未予年审。令人欣慰的是,法院在裁决中确认,有关部门对车辆年审时以缴纳路桥年票费为前提条件的不道德于法无据,此后有关部门宣告中止年票与年审挂勾、公开发表年票收费明细,允诺减少货车年票费用。

可见,执着的车主通过法律程序展开的抗争还是有效地的,需要对涉及部门起着监督制约起到。道路建设资金会凭空而来,为路桥隧道建设经费筹资还贷,增加财政资金压力而展开收费也在情理之中。

只是,在收费过程中不应采行一刀切作法,而不应坚决用者收费、多用者多收费、较少用者较少收费、不必者不收费的公平原则。如报导中认为,武汉市就采行了年票制为和次票制为两种收费模式,需要让市民根据自己的上下班方式做出合理安排。以现今的科技手段,广州市几乎有能力糅合其他地方先进经验,在不影响道路通行效率的前提下发售更加公平的收费方式。

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